ΕΞΩΔΙΚΟ ΣΤΗΝ ΕΝΕ

ΕΝΩΠΙΟΝ ΠΑΝΤΟΣ ΑΡΜΟΔΙΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΚΑΙ ΑΡΧΗΣ
ΕΞΩΔΙΚΗ ΔΗΛΩΣΗ – ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ

Του Κωνσταντίνου Μπουμπάρη του Βασιλείου, κατοίκου Θεσσαλονίκης, οδός Αργυρίου Εφταλιώτη, αρ. 4.
ΠΡΟΣ
Το ν.π.δ.δ. με την επωνυμία «Ένωση Νοσηλευτών-τριων Ελλάδας», που εδρεύει στην Αθήνα, επί της οδού Βασ. Σοφίας, αρ. 47, όπως νόμιμα εκπροσωπείται.


************************

Με την υπ’ αριθμ. 1/6.4.2009 απόφασή του, το Ανώτατο Πειθαρχικό Συμβούλιο σας, μου επέβαλε την πειθαρχική ποινή της διαγραφής από μέλος σας, για χρονικό διάστημα τεσσάρων (4) μηνών, για υποτιθέμενα πειθαρχικά παραπτώματα, που, δήθεν, τέλεσα και τα οποία, σε καμία περίπτωση, δεν αποδείχθηκαν, ενώ αμφισβητείται και η νομιμότητα και εγκυρότητα της όλης πειθαρχικής διαδικασίας.
Ακολούθως, με το με αριθμ. πρωτ. 04-2363/27.04.2009 διαβιβαστικό έγγραφό σας, διαβιβάσατε δια του 4ου Περιφερειακού Τμήματος Μακεδονίας, την ως άνω απόφαση του Ανωτάτου Πειθαρχικού Συμβουλίου προς: 1) τον Διοικητή του Γ.Ν.Θ. «Ιπποκράτειο», στο οποίο υπηρετώ ως δημόσιος υπάλληλος- νοσηλευτής και 2) την Νομαρχία Θεσσαλονίκης, επί τω τέλει, όπως ανακληθεί η άδεια άσκησης του επαγγέλματος μου και χωρήσει η προσωρινή απόλυσή μου και παύση μου από το δημοσιουπαλληλικό μου καθήκον, στο ως άνω νοσοκομείο.

Συνεπεία του ως άνω διαβιβαστικού εγγράφου σας, ανακλήθηκε η άδεια άσκησης του επαγγέλματος μου, με την με αριθμ. 24/Γ2/19029/15.7.2009 απόφαση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης.
 Ήδη, όμως, από 23.06.2009, σας είχε καταστεί γνωστή, δια της με αριθμ. πρωτ. Υ10β/Γ.Π.55541 ερμηνευτικής εγκυκλίου του ΥΚΚΑ (Δ/νση Προσωπικού Ν.Π.), η αποδοχή, από τον πρώην Υπουργό του ΥΚΚΑ, της με αριθμ. 107/2009 γνωμοδότησης του Νομικού συμβουλίου του Κράτους, σύμφωνα με την οποία : «η εν λόγω κύρωση (πειθαρχική δίωξη, επιβολή πειθαρχικής ποινής, και, αναλόγως, αυτής, η αυτοδίκαιη αναστολή της άδειας άσκησης επαγγέλματος) δεν μπορεί να επιβληθεί σε βάρος νοσηλευτή – δημοσίου υπαλλήλου, είτε αυτός είναι μέλος της Ε.Ν.Ε., είτε όχι, και πάντως άν ήθελε επιβληθεί τέτοια κύρωση, η προβλεπόμενη υπό της διατάξεως, αυτοδίκαιη αναστολή της άδειας άσκησης επαγγέλματος, ουδόλως θα επηρέαζε την παροχή των νοσηλευτικών του καθηκόντων στο ν.π.δ.δ., όπου υπηρετεί. Τούτο διότι ο δημόσιος υπάλληλος νοσηλευτής επιτελεί το δημοσιουπαλληλικό καθήκον του κλάδου του, ως εκ της ιδιότητάς του ως δημοσίου υπαλλήλου, διορισμένου σε συγκεκριμένη οργανική θέση, ορισμένου κλάδου και όχι ως εκ της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος, την οποία ως ειδικό τυπικό προσόν, υποχρεούτο να κατέχει, προκειμένου να χωρήσει ο διορισμός του, στη θέση αυτή».

Παρά ταύτα δεν αποστείλατε διαβιβαστικό έγγραφο στην ως άνω Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Θεσσαλονίκης, ώστε να μην ανακληθεί η άδεια άσκησης του επαγγέλματός μου, κατά παράβαση της αρχής της χρηστής διοίκησης.

Ακολούθως, την 28.09.2009 κατέθεσα στο πρωτόκολλο, που τηρείτε ως ν.π.δ.δ., την με αριθμ. πρωτ. 713/28.09.2009 αίτηση θεραπείας μου, περί ανάκλησης της ως άνω πειθαρχικής ποινής, από το Ανώτατο Πειθαρχικό Συμβούλιο σας, όπου ανάμεσα σε άλλα έγγραφα, σας προσκόμισα και ολόκληρη την με αριθμ. 107/2009 γνωμοδότηση του ΝΣΚ.

Παρά ταύτα και πάλι δεν αποστείλατε διαβιβαστικό έγγραφο στην ως άνω Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Θεσσαλονίκης, ώστε πλέον να ανακληθεί η απόφαση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης, που ανακαλούσε την άδεια άσκησης του επαγγέλματός μου, ώστε να αποκατασταθεί η νομιμότητα, κατά παράβαση της αρχής της χρηστής διοίκησης.

Η ως άνω γνωμοδότηση έγινε εκ νέου αποδεκτή και από την νυν ηγεσία του ΥΚΚΑ, κ. Μαριλίζα Ξενογιανακοπούλου, την 20.11.2009, η οποία, επίσης, κατά τον ίδιο τρόπο κατέστη γνωστή, με το με αριθμ. πρωτ. Υ10β/Γ.Π.152705 διαβιβαστικό έγγραφο της Δ/νσης Προσωπικού Νομικών Προσώπων (Τμήμα Β΄) του ΥΚΚΑ, τόσο σε εσάς, όσο και σε όλες τις ΥΠΕ και τα νοσηλευτικά ιδρύματα της χώρας, και ως εκ τούτου, ουδόλως, μπορεί να αμφισβητηθεί η εγκυρότητα και ισχύ των διατάξεών της.
Παρά ταύτα και πάλι δεν αποστείλατε διαβιβαστικό έγγραφο στην ως άνω Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Θεσσαλονίκης, ώστε να ανακληθεί η απόφαση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης, που ανακαλούσε την άδεια άσκησης του επαγγέλματός μου, ώστε να αποκατασταθεί η νομιμότητα, κατά παράβαση της αρχής της χρηστής διοίκησης.

Δέον να σημειωθεί και να τονιστεί, στο σημείο αυτό, ότι οι γνωμοδοτήσεις του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους είναι υποχρεωτικές και δεσμευτικές για την Διοίκηση, μετά την αποδοχή τους από τον αρμόδιο υπουργό, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Ν. 3086/2002 «Οργανισμός Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και Κατάσταση των Λειτουργών και των Υπαλλήλων του» (ΦΕΚ Α 324/23.12.2002), που τιτλοφορείται ως «Λειτουργία του Ν.Σ.Κ», το οποίο στην παρ. 4, στο εδ. 2, ορίζει ότι : «Μετά την αποδοχή τους (από τον αρμόδιο υπουργό), οι γνωμοδοτήσεις αποτελούν πράξεις, που είναι υποχρεωτικές για την Διοίκηση .

Επειδή το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους είναι το Ανώτατο Γνωμοδοτικό Όργανο του Κράτους, στο οποίο έχει ανατεθεί με νόμο (Ν. 3086/2002) κατόπιν συνταγματικής εξουσιοδότησης και θεμελίωσης (Σ άρθρο 100Α), η αρμοδιότητα καθοδήγησης των ενεργειών της διοίκησης με νομικές γνωμοδοτήσεις (άρθρο 2 ν. 3086/2002, που φέρει τον τίτλο «Αρμοδιότητες», περ. στ).

Επειδή οφείλετε να συμμορφωθείτε προς την ως άνω γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, η οποία ομόφωνα προέταξε την ισχύ των διατάξεων του Υπαλληλικού Κώδικα, έναντι των διατάξεων του Ν. 3252/2004 (ιδρυτικός νόμος ΕΝΕ), αναφορικά με τους νοσηλευτές-δημοσίους υπαλλήλους.

Επειδή η παράλειψή σας, να συμμορφωθείτε προς τις διατάξεις της ως άνω γνωμοδότησης, είναι μη σύννομη.

Επιπροσθέτως και παρά το γεγονός ότι είμαι εκλεγμένο μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου σας, έχετε σταματήσει να με καλείτε στις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου, ήδη από τον Νοέμβριο του 2008.

Επειδή ακόμη και το χρονικό διάστημα των τεσσάρων (4) μηνών, για το οποίο διεγράφη από μέλος της ΕΝΕ, ως πειθαρχική ποινή, δυνάμει της υπ’αριθμ. 1/6.4.2009 απόφασης του Ανωτάτου Πειθαρχικού Συμβουλίου, έχει παρέλθει, ήδη, από 6.8.2009.

Επειδή, έκτοτε, και εντελώς, αυθαίρετα και αναιτιολόγητα δεν με έχετε καλέσει σε καμία συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου, παρά το γεγονός ότι είμαι εκλεγμένο μέλος σε αυτό και δη Β΄ Αντιπρόεδρος.

Επειδή ουδέποτε υπέβαλλα την παραίτησή μου από μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου.

Επειδή σε καμία διάταξη του ιδρυτικού νόμου της ΕΝΕ (Ν. 3252/2004) δεν προβλέπεται η έκπτωση μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΝΕ, λόγω επιβολής σε βάρος του της πειθαρχικής ποινής της προσωρινής διαγραφής από μέλος της ΕΝΕ.

Επειδή η δράση σας, ως διοίκηση, κατά τον τρόπο αυτό, αντιβαίνει στην αρχή της χρηστής διοίκησης, στην αρχή της νομιμότητας και πρωτίστως στην δημοκρατική αρχή.

Επειδή η δράση σας, ως διοίκηση, κατά τον τρόπο αυτό, μου έχει προκαλέσει, ήδη, ανεπανόρθωτη ηθική βλάβη και έχει πλήξει την τιμή και την υπόληψή μου.

Eπειδή έχω πρόδηλο έννομο συμφέρον.


ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Και με ρητή επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματός μου, για την διαφύλαξη και προάσπιση των δικαιωμάτων μου.

ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΟΜΑΙ

Έντονα για την παράνομη, καταχρηστική, αυθαίρετη, αναιτιολόγητη και αντιβαίνουσα στις αρχές της νομιμότητας, της χρηστής διοίκησης, της καλής λειτουργίας της διοίκησης, της ενότητας, ταυτότητας και ασφάλειας του δικαίου, και κυρίως στην δημοκρατική αρχή, συμπεριφορά σας.


ΣΑΣ ΚΑΛΩ

Εντός δέκα (10) ημερών από την λήψη της παρούσας να συμμορφωθείτε προς τις επιταγές του νόμου και να με ενημερώσετε, εγγράφως για την ημερομηνία της επόμενης συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου, και να με καλέσετε, ώστε να παραστώ, ασκώντας το καθήκον μου απέναντι στα μέλη της ΕΝΕ, που με τίμησαν με την ψήφο τους και με εξέλεξαν ως μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου.

Επιπλέον, σας καλώ, να με ενημερώσετε, εγγράφως, εντός της ίδιας ως άνω προθεσμίας, για το αν και πότε διαβιβάσατε στο Ανώτατο Πειθαρχικό Συμβούλιο της ΕΝΕ την με αριθμό πρωτ. 713/28.09.2009 αίτηση θεραπείας μου.

Τέλος, σας καλώ, να διαβιβάσετε στο Ανώτατο Πειθαρχικό Συμβούλιο την από 18.12.2009 και με αριθμό πρωτ. 1021/29.12.2009 αίτηση θεραπείας μου, σε συνέχεια της ως άνω 713/28.09.2009 αίτησής μου, περί ανάκλησης της ως άνω πειθαρχικής ποινής, για τους αναφερόμενους, σε αυτήν, λόγους.

ΣΑΣ ΔΗΛΩΝΩ

Ότι σε διαφορετική περίπτωση, θα ασκήσω κάθε πρόσφορο νόμιμο δικαίωμα μου για την προάσπιση των δικαιωμάτων μου.


Αρμόδιος δικαστικός επιμελητής παραγγέλλεται να επιδώσει νομίμως την παρούσα στο ν.π.δ.δ. με την επωνυμία «Ένωση Νοσηλευτών-τριων Ελλάδας», που εδρεύει στην Αθήνα, επί της οδού Βασ. Σοφίας, αρ. 47, όπως νόμιμα εκπροσωπείται, προς γνώση του, και για τις νόμιμες συνέπειες, αντιγράφοντας την παρούσα, ολόκληρη, στην έκθεση αυτού επιδόσεως.


Γίνεται μνεία ότι επεκολλήθη ένσημο ΤΠΔΑ εκ 1,15 ευρώ

Αθήνα, 21/12/2009
Η πληρεξούσια δικηγόρος